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?最高领导人为何一个月内两次来到黄河边?

  2019 南方都市报

  据中国政府网消息,9月18日在郑州召开的黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平指出,当前黄河流域仍存在流域生态环境脆弱、水资源保障形势严峻、发展质量有待提高等突出困难和问题。

  这是一个月内习近平第二次谈到黄河治理,也是他第二次考察黄河治理情况。

  8月21日,习近平就曾在兰州黄河治理兰铁泵站项目点,听取甘肃省和兰州市开展黄河治理和保护情况介绍,并对黄河治理作出最新指示,距9月17日习近平在郑州黄河国家地质公园了解沿黄地区生态保护、水资源利用、堤防建设和防洪形势等情况还不足一个月。

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  最高领导人一月内两次谈“黄河治理”

  事实上,2014年3月,习近平在河南考察期间就曾前往兰考东坝头段考察并询问黄河防汛情况。

  而在9月18日的会议上,习近平指出,作为我国重要的生态屏障和重要的经济地带和打赢脱贫攻坚战的重要区域,黄河流域在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。

  

  2019年8月21日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃省兰州市黄河治理兰铁泵站项目点了解黄河治理和保护、堤坝加固防洪工程建设等情况。

  此次会议还明确黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。习近平强调,治理黄河重在保护,要在治理。要因地制宜、分类施策,上下游、干支流、左右岸统筹谋划,共同抓好大保护,协同推进大治理。

  黄河是中国第二大河,发源于青藏高原巴颜喀拉山北麓,流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东等9个省区,最终流入渤海。由于上中游黄土高原的水土流失,黄河也成为世界上含沙量最大的河流。据水利部黄河水利委员会网站数据,按1919~1960年资料统计,陕县(即三门峡)多年平均输沙量为16亿吨,平均含沙量37.8公斤每立方米。

  新中国成立后,黄河治理保护工作取得瞩目成就。水沙治理成效显着,防洪减灾体系基本建成,河道萎缩态势初步遏制,流域用水增长过快局面得到有效控制。生态环境持续明显向好,水土流失综合防治成效显着,三江源等重大生态保护和修复工程加快实施,上游水源涵养能力稳定提升,中游黄土高原蓄水保土能力显着增强,生物多样性明显增加。

  此外,黄河水域附近地区发展水平不断提升,中心城市和中原等城市群加快建设,全国重要的农牧业生产基地和能源基地的地位进一步巩固,新的经济增长点不断涌现,滩区居民迁建工程加快推进。党的十八大以来,党中央着眼于生态文明建设全局,明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。

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  黄河流域生态环境脆弱等问题“根子在流域” ?

  在9月18日的会议中,习近平指出当前黄河流域存在流域生态环境脆弱、水资源保障形势严峻、发展质量有待提高等突出困难和问题,而上述问题“表象在黄河,根子在流域。”

  南都记者了解到,黄河流域生态压力大,“四乱”等问题不同程度地存在。2018年7月,水利部决定部署开展全国河湖“清四乱”专项行动,用1年左右时间,对河湖“四乱”等突出问题开展集中清理整治。

  同年12月7日,由最高人民检察院、水利部共同领导,河南省人民检察院和黄河水利委员会共同倡议发起“携手清四乱保护母亲河”专项行动,主要任务就是依法集中整治黄河流域乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题。

  日前,最高检召开新闻发布会通报黄河流域“四乱”问题整治情况。据悉,截至2019年7月底,检察机关共受理水利部门移交问题线索2339件,立案1097件,发出检察建议1029件,提起行政公益诉讼10件。双方协同行动共督促清理污染水域面积1707亩,督促清理污染和非法占用河道1937公里,督促整改拆除违法建筑80.8万平方米,督促清理生活垃圾、建筑垃圾138.7万吨。

  习近平在此次会议上指出,黄河流域生态保护和高质量发展,同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样,是重大国家战略。

  他强调,加强黄河治理保护,推动黄河流域高质量发展,积极支持流域省区打赢脱贫攻坚战,解决好流域人民群众特别是少数民族群众关心的防洪安全、饮水安全、生态安全等问题,对维护社会稳定、促进民族团结具有重要意义。

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  考虑上中下游差异推动用水向节约集约转变

  会上,习近平强调,推动黄河流域生态保护和高质量发展,非一日之功。治理黄河,重在保护,要在治理。要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,统筹推进各项工作,加强协同配合,推动黄河流域高质量发展。

  在加强生态环境保护方面,黄河生态系统是一个有机整体,要充分考虑上中下游的差异。上游要推进实施一批重大生态保护修复和建设工程,提升水源涵养能力;中游要突出抓好水土保持和污染治理;下游的黄河三角洲要做好保护工作,促进河流生态系统健康,提高生物多样性。

  8月末的发布会上,水利部黄河水利委员会党组成员、副主任姚文广曾指出,黄河水少、沙多、水沙关系不协调的根本特性,是黄河复杂难治的根源,并导致了水资源短缺、水旱灾害频发、水生态损害等突出生态问题,也决定着黄河治理和生态文明建设的长期性、复杂性和艰巨性。

  习近平在18日的会议上则要求,完善水沙调控机制,解决九龙治水、分头管理问题,实施河道和滩区综合提升治理工程,减缓黄河下游淤积,确保黄河沿岸安全。

  对于黄河流域水资源的利用,习近平强调,不能把水当作无限供给的资源,而是应该推动用水方式由粗放向节约集约转变。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,把水资源作为最大的刚性约束,合理规划人口、城市和产业发展,坚决抑制不合理用水需求等。

  此外,在推动黄河流域高质量发展方面,习近平强调,生态功能重要地区主要是保护生态,涵养水源,创造更多生态产品;粮食主产区要发展现代农业,提高农产品质量;区域中心城市等经济发展条件好的地区要集约发展,提高经济和人口承载能力。贫困地区要提高基础设施和公共服务水平,全力保障和改善民生。

  采写:南都记者李飞 发自北京

  据中国政府网消息,9月18日在郑州召开的黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平指出,当前黄河流域仍存在流域生态环境脆弱、水资源保障形势严峻、发展质量有待提高等突出困难和问题。

  这是一个月内习近平第二次谈到黄河治理,也是他第二次考察黄河治理情况。

  8月21日,习近平就曾在兰州黄河治理兰铁泵站项目点,听取甘肃省和兰州市开展黄河治理和保护情况介绍,并对黄河治理作出最新指示,距9月17日习近平在郑州黄河国家地质公园了解沿黄地区生态保护、水资源利用、堤防建设和防洪形势等情况还不足一个月。

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  最高领导人一月内两次谈“黄河治理”

  事实上,2014年3月,习近平在河南考察期间就曾前往兰考东坝头段考察并询问黄河防汛情况。

  而在9月18日的会议上,习近平指出,作为我国重要的生态屏障和重要的经济地带和打赢脱贫攻坚战的重要区域,黄河流域在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。

  

  2019年8月21日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃省兰州市黄河治理兰铁泵站项目点了解黄河治理和保护、堤坝加固防洪工程建设等情况。

  此次会议还明确黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。习近平强调,治理黄河重在保护,要在治理。要因地制宜、分类施策,上下游、干支流、左右岸统筹谋划,共同抓好大保护,协同推进大治理。

  黄河是中国第二大河,发源于青藏高原巴颜喀拉山北麓,流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东等9个省区,最终流入渤海。由于上中游黄土高原的水土流失,黄河也成为世界上含沙量最大的河流。据水利部黄河水利委员会网站数据,按1919~1960年资料统计,陕县(即三门峡)多年平均输沙量为16亿吨,平均含沙量37.8公斤每立方米。

  新中国成立后,黄河治理保护工作取得瞩目成就。水沙治理成效显着,防洪减灾体系基本建成,河道萎缩态势初步遏制,流域用水增长过快局面得到有效控制。生态环境持续明显向好,水土流失综合防治成效显着,三江源等重大生态保护和修复工程加快实施,上游水源涵养能力稳定提升,中游黄土高原蓄水保土能力显着增强,生物多样性明显增加。

  此外,黄河水域附近地区发展水平不断提升,中心城市和中原等城市群加快建设,全国重要的农牧业生产基地和能源基地的地位进一步巩固,新的经济增长点不断涌现,滩区居民迁建工程加快推进。党的十八大以来,党中央着眼于生态文明建设全局,明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。

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  黄河流域生态环境脆弱等问题“根子在流域” ?

  在9月18日的会议中,习近平指出当前黄河流域存在流域生态环境脆弱、水资源保障形势严峻、发展质量有待提高等突出困难和问题,而上述问题“表象在黄河,根子在流域。”

  南都记者了解到,黄河流域生态压力大,“四乱”等问题不同程度地存在。2018年7月,水利部决定部署开展全国河湖“清四乱”专项行动,用1年左右时间,对河湖“四乱”等突出问题开展集中清理整治。

  同年12月7日,由最高人民检察院、水利部共同领导,河南省人民检察院和黄河水利委员会共同倡议发起“携手清四乱保护母亲河”专项行动,主要任务就是依法集中整治黄河流域乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题。

  日前,最高检召开新闻发布会通报黄河流域“四乱”问题整治情况。据悉,截至2019年7月底,检察机关共受理水利部门移交问题线索2339件,立案1097件,发出检察建议1029件,提起行政公益诉讼10件。双方协同行动共督促清理污染水域面积1707亩,督促清理污染和非法占用河道1937公里,督促整改拆除违法建筑80.8万平方米,督促清理生活垃圾、建筑垃圾138.7万吨。

  习近平在此次会议上指出,黄河流域生态保护和高质量发展,同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样,是重大国家战略。

  他强调,加强黄河治理保护,推动黄河流域高质量发展,积极支持流域省区打赢脱贫攻坚战,解决好流域人民群众特别是少数民族群众关心的防洪安全、饮水安全、生态安全等问题,对维护社会稳定、促进民族团结具有重要意义。

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  考虑上中下游差异推动用水向节约集约转变

  会上,习近平强调,推动黄河流域生态保护和高质量发展,非一日之功。治理黄河,重在保护,要在治理。要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,统筹推进各项工作,加强协同配合,推动黄河流域高质量发展。

  在加强生态环境保护方面,黄河生态系统是一个有机整体,要充分考虑上中下游的差异。上游要推进实施一批重大生态保护修复和建设工程,提升水源涵养能力;中游要突出抓好水土保持和污染治理;下游的黄河三角洲要做好保护工作,促进河流生态系统健康,提高生物多样性。

  8月末的发布会上,水利部黄河水利委员会党组成员、副主任姚文广曾指出,黄河水少、沙多、水沙关系不协调的根本特性,是黄河复杂难治的根源,并导致了水资源短缺、水旱灾害频发、水生态损害等突出生态问题,也决定着黄河治理和生态文明建设的长期性、复杂性和艰巨性。

  习近平在18日的会议上则要求,完善水沙调控机制,解决九龙治水、分头管理问题,实施河道和滩区综合提升治理工程,减缓黄河下游淤积,确保黄河沿岸安全。

  对于黄河流域水资源的利用,习近平强调,不能把水当作无限供给的资源,而是应该推动用水方式由粗放向节约集约转变。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,把水资源作为最大的刚性约束,合理规划人口、城市和产业发展,坚决抑制不合理用水需求等。

  此外,在推动黄河流域高质量发展方面,习近平强调,生态功能重要地区主要是保护生态,涵养水源,创造更多生态产品;粮食主产区要发展现代农业,提高农产品质量;区域中心城市等经济发展条件好的地区要集约发展,提高经济和人口承载能力。贫困地区要提高基础设施和公共服务水平,全力保障和改善民生。

  采写:南都记者李飞 发自北京

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