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文化和旅游部:大数据杀熟最高或可罚50万

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2019年10月8日,文化旅游部在官方网站上发布了约《在线旅游经营服务管理暂行规定(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”),重点是“大数据杀害”,“低价游”,“非法删除评论”等。出现了行业中的特定热点问题。发表评论的截止日期是2019年11月10日。

文化和旅游部指出,近年来,中国的在线旅游市场发展迅速,在线旅游公司和平台的数量也在增加。但是,个别公司和平台不时违反相关法律法规,侵犯了游客的合法性。权益扰乱了旅游市场的秩序,个人性质较差的案件引起了社会的广泛关注。

但是,当前的国内法律法规尚未明确定义在线旅游市场法规,这给行业监管带来了困难。从当地文化旅游行政管理部门的举报和投诉,以及相关媒体报道反映的问题来看,上述企业和平台所涉及的问题主要集中在“旅行安全和救助义务,消费者权益保护,谬误。迫切需要通过健全的法律法规来规范宣传等行业的发展。

在这方面,文化旅游部发布了《征求意见稿》,对近年来社会反映的热点和行业监管的困难做出了明确的回应。据悉,《暂行规定》共五章四十二篇。内容清楚地定义了应用范围和相关主题,阐明了平台的责任,应对社会热点问题,并增加了游客的自负性条款。

具体而言,就价格歧视(大数据杀害)而言,《征求意见稿》提出,在线旅行运营商不应在相同条件下针对相同产品或服务,对具有不同消费特征的游客使用大数据和其他技术手段。设定差异价格。

值得一提的是,大数据杀人也将面临高达50万元的罚款。 《征求意见稿》第三十五条规定,县级以上文化旅游行政管理部门违反本条的规定,依照《中华人民共和国电子商务法》第七十一条的规定处罚。具体来说,市场监督管理部门责令其改正。限期改正,没收违法所得,并处五万元以上二十万元以下的罚款。情节严重的,处二十万元以上五十万元以下罚款。

对于某些平台“删除,掩盖不良评论”等问题,01003010提出平台经营者应保障游客的合法评价权,不得在平台服务及其经营者上非法删除或封锁游客的产品和服务。服务评估不得误导,引诱,替代或强迫游客进行评估。

在廉价旅行方面,《征求意见稿》建议不允许在线旅行社为以不合理的低价组织的旅游活动提供交易机会;在错误预订的情况下,《征求意见稿》建议在线旅行运营商为游客提供在线预订。对于产品,酒店,飞机票,火车票,渡轮票,车票,会场票等服务,应建立透明,开放和查询渠道。不要误导游客,也不要以任何方式进行错误的预订。

在保险方面,01003010建议,如果平台经营者和自建网站经营者为游客提供旅游管理服务,应购买旅行社责任险,并提醒游客按照规定投保人身意外伤害保险。对于出境旅游产品的销售,应提示游客购买符合目的地需求的保险产品。

此外,01003010鼓励“预付款”,该条款规定,如果旅行者与平台上的运营商就旅行合同发生争议,或者如果在合同履行期间发生个人财产损坏,则平台操作人员应负责。协调和结算,协调无法实现,鼓励平台运营商先付款。

《征求意见稿》还明确规定了平台的连带责任:平台运营商知道或应该知道,平台运营商和旅行支持提供商提供的在线旅行管理服务不符合对人身和财产安全的保护要求或其他侵权。如果合法权益行为未能及时采取必要措施,则应与平台中的运营商和差旅支持提供者承担连带责任。

根据《征求意见稿》,文化旅游行政管理部门依法建立在线旅游行业信用档案,并列出在线旅游经营者的市场主体注册信息,行政许可,抽查,业务例外清单或严重清单。依法将信息包括在信用记录中,并与其他部门共享信用信息,并对严重违法者处以纪律处分。